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2020年5月28日，江西省生態(tài)環(huán)境廳召開5月份例行新聞發(fā)布會(huì)。

江西省生態(tài)環(huán)境廳綜合執(zhí)法局局長崔新平、省生態(tài)環(huán)境廳綜合執(zhí)法局副局長周少華，南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人熊清平，介紹江西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門服務(wù)疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和2020年全省生態(tài)環(huán)境 執(zhí)法工作主要安排，并回答大家關(guān)心的提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與對外合作處處長江劍平主持發(fā)布會(huì)。

江劍平：各位記者朋友，大家上午好！我是本次新聞發(fā)布會(huì)主持人江劍平。歡迎各位記者朋友出席省生態(tài)環(huán)境廳2020年5月例行新聞發(fā)布會(huì)。感謝大家一直以來對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的支持和為之所付出的辛勤勞動(dòng)。

 

習(xí)近平總書記指出：“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。今天上午，我們非常高興地邀請到了省生態(tài)環(huán)境廳綜合執(zhí)法局局長崔新平先生、省生態(tài)環(huán)境廳綜合執(zhí)法局副局長周少華先生，南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)人熊清平先生，向大家介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門服務(wù)疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和2020年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作主要安排。并回答大家關(guān)心的提問。

 

下面我通報(bào)2020年4月份江西省空氣、水環(huán)境質(zhì)量狀況。

 

1.空氣質(zhì)量狀況

 

2020年4月，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）月均濃度為35微克/立方米，同比上升16.7%，九江和宜春市PM2.5月均濃度下降，其余各市上升；優(yōu)良天數(shù)比例為85.8%，比去年同期下降了13.9個(gè)百分點(diǎn)，景德鎮(zhèn)市優(yōu)良天數(shù)比例為100%，景德鎮(zhèn)市同比持平，其余10個(gè)城市同比下降。

 

11個(gè)設(shè)區(qū)市PM2.5月均濃度排名為：贛州市第一，宜春市、撫州市并列第二，景德鎮(zhèn)市、吉安市并列第四，萍鄉(xiāng)市、新余市、上饒市并列第六，鷹潭市第九，九江市第十，南昌市第十一。

 

南城縣等92個(gè)縣（市、區(qū)）PM2.5月均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（備注：全省111個(gè)縣（市、區(qū)），含紅谷灘新區(qū)、廬陵新區(qū)以及9個(gè)高新開發(fā)區(qū)/經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），排名前十（出現(xiàn)并列一并列入）的依次為：南城縣、資溪縣、安遠(yuǎn)縣、瑞金市、廣昌縣、全南縣、于都縣、會(huì)昌縣、南豐縣、崇仁縣。

 

2.水質(zhì)量狀況

 

2020年4月，全省地表水水質(zhì)總體優(yōu)，斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）比例為96.7%，主要河流水質(zhì)均為優(yōu)。主要湖庫中，鄱陽湖和仙女湖水質(zhì)輕度污染，柘林湖水質(zhì)為優(yōu)。75個(gè)國家考核斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良比例為94.7%，高于我省2019年水質(zhì)優(yōu)良比例84.0%年度考核目標(biāo);全省設(shè)區(qū)城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；“五河”和東江源頭保護(hù)區(qū)出水?dāng)嗝嫠|(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為100%；設(shè)區(qū)市跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，縣（市、區(qū)）跨界斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為98.8%。

 

2020年4月全省11個(gè)設(shè)區(qū)市地表水國考斷面水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)從好到差排名為：1景德鎮(zhèn)市；2吉安市；3鷹潭市；4贛州市；5九江市；6萍鄉(xiāng)市；7宜春市；8撫州市；9上饒市；10南昌市；11新余市。

 

3.“2020”江西最美環(huán)保人活動(dòng)進(jìn)展情況

 

借此機(jī)會(huì)，我先向各位媒體朋友通報(bào)由江西省生態(tài)環(huán)境廳、中共江西省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、共青團(tuán)江西省委、中國環(huán)境報(bào)社、江西日報(bào)社、江西廣播電視臺(tái)等6家單位聯(lián)合在全省范圍內(nèi)尋找 “2020江西最美環(huán)保人”活動(dòng)進(jìn)展情況：

 

為激發(fā)我省社會(huì)各界人士以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志投入到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國“江西樣板”中，共同譜寫物華天寶、人杰地靈、秀美江西新篇章。從今年3月份開始，以上6家單位通過政府機(jī)構(gòu)推薦、媒體推薦、個(gè)人自薦、網(wǎng)民推薦等方式，在從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的在職人員（重點(diǎn)在基層）及支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的社會(huì)各界人士中廣泛尋找“2020江西最美環(huán)保人”。經(jīng)專家評選、公眾投票等環(huán)節(jié)，評選出了10名最終人選，他們分別是：楊攀（江西省輻射環(huán)境監(jiān)督站）、林發(fā)榮（江西鄱陽湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局大汊湖保護(hù)站）、譚勵(lì)（吉安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局）、許憶紅（贛州市石城生態(tài)環(huán)境局）、黃凰（九江市生態(tài)環(huán)境局）、余錫軍（上饒市德興生態(tài)環(huán)境局）、張之龍（萍鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法局）、王騁宇（江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）、周倩（贛州市巨龍廢舊物資調(diào)劑市場有限公司）、黃德妹（南昌市安義生態(tài)環(huán)境局）

 

在今年我省舉辦的世界環(huán)境日活動(dòng)中將授予他們“2020江西最美環(huán)保人”稱號(hào)。他們也將深入企業(yè)、高校、農(nóng)村宣講，到農(nóng)村、社區(qū)文明實(shí)踐中心開展生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)更多的社會(huì)人士參與到我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來。

 

下面請崔新平局長介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門服務(wù)疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和2020年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作主要安排。

 

 

崔新平：謝謝主持人！新聞界的朋友們，大家上午好！

 

首先，感謝大家一直以來對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的關(guān)心、關(guān)注和支持！下面，我就全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門服務(wù)疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和2020年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作主要安排作簡要介紹。

 

工作開展情況

 

一、關(guān)于服務(wù)疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況

 

新冠肺炎疫情以來，全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍一直是沖鋒在一線，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照省委、省政府硬核要求，忠誠履行職責(zé)，統(tǒng)籌做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

 

一是加強(qiáng)對醫(yī)院廢水處理設(shè)施、城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行的現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)密防控產(chǎn)生次生污染。全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門共累計(jì)出動(dòng)8000余人次對314家醫(yī)院（其中新冠肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院112家）、101家城鎮(zhèn)生活污水處理廠（含處理生活污水的工業(yè)園區(qū)污水處理廠）逐一進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，督促有關(guān)單位正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，正常使用消毒設(shè)備，確保廢水達(dá)標(biāo)排放，有效杜絕因廢水處理不到位引發(fā)的疫情擴(kuò)散。

 

二是制定并落實(shí)落細(xì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。將與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的、排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的，重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的，已安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，免除部分企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，或通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管。監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施時(shí)間原則上截至2020年年底，根據(jù)形勢需要可適當(dāng)延長。對行之有效、廣泛認(rèn)可的措施，將固化形成長效機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè)共有3142家，截至目前免于現(xiàn)場執(zhí)法的正面清單企業(yè)1347家，免于處罰次數(shù)19次。

 

三是創(chuàng)新非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，推動(dòng)企業(yè)自覺守法。充分利用遙感、無人機(jī)、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)科技設(shè)備和手段，開展非現(xiàn)場檢查，減少企業(yè)接受現(xiàn)場檢查的頻次。到目前為止，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用科技手段對1240家企業(yè)開展了非現(xiàn)場檢查，其中利用在線監(jiān)控檢查757家次，無人機(jī)檢查70家次，手機(jī)視頻電話提醒等其他方式539家次。

 

二、關(guān)于2020年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作安排

 

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收之年。全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大及二中、三中、四中全會(huì)精神和省委省政府以及生態(tài)環(huán)境部決策部署，緊緊圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，完善執(zhí)法工作機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式，壓實(shí)屬地執(zhí)法責(zé)任，拓展科技執(zhí)法手段，提升執(zhí)法監(jiān)管能力，積極探索嚴(yán)格執(zhí)法與引導(dǎo)自覺守法相結(jié)合的新路徑，為持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作出努力。

 

（一）聚焦打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總目標(biāo)，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督

 

一是推進(jìn)長江入河排污口專項(xiàng)整治。這是國家《長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》中8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一。2019年，我們對岸線總長度1316.5公里、總面積約3000平方公里的長江干流江西段及贛江干流入河排污口開展了大排查，通過組織實(shí)施無人機(jī)航測排查和現(xiàn)場人工排查，共排查出入河排污口點(diǎn)位3830個(gè)。2020年，我們將在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化督導(dǎo)，實(shí)施“一口一策”，督促指導(dǎo)各相關(guān)市縣切實(shí)做好入河排污口的監(jiān)測、溯源和整治工作，確保每一個(gè)排污口按照要求整改到位，為推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。

 

二是推進(jìn)全省化工園區(qū)專項(xiàng)整治。這是全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一。2019年以來，我們共排查問題化工園區(qū)54個(gè)，已完成整改6個(gè)；排查出問題化工企業(yè)597家，已完成整改450家，整改完成率為75.4%。2020年，我們將繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)整治，加強(qiáng)調(diào)度，加密督導(dǎo)，深入幫扶，科學(xué)指導(dǎo)，確保年底前完成整治任務(wù)。在這里，我們將集中統(tǒng)一公布10家重點(diǎn)化工園區(qū)生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)電話、郵箱等渠道，歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。

 

三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治。這項(xiàng)工作也是全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一。2019年以來，共排查出工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放問題246個(gè)，通過邊查邊整，已完成整治（含關(guān)停取締）233個(gè)問題，整改完成率為94.7%。2020年，我們將繼續(xù)加大排查力度，一方面加大對惡意環(huán)境違法行為的打擊力度，一方面督促各地對剩下的13家及新發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排污企業(yè)加快整改，推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

 

四是推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。這項(xiàng)工作也是全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一。2019年以來，已排查出散亂污企業(yè)7437家，已完成分類整治6112家，整改完成率為82.2%。2020年，我們將督促各地加快整治進(jìn)度，對剩下的1325家散亂污企業(yè)，開展整治幫扶，分類指導(dǎo)，確保完成整治任務(wù)，同時(shí)，我們將結(jié)合排污許可執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證排污等違法行為，嚴(yán)防散亂污企業(yè)的復(fù)發(fā)反彈。

 

五是繼續(xù)開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治。我們將適時(shí)組織開展縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地交叉檢查工作，核實(shí)是否存在遺漏、新產(chǎn)生、整治未到位或者死灰復(fù)燃的生態(tài)環(huán)境違法問題，進(jìn)一步鞏固全省縣級(jí)以上集中式飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)整治成效，切實(shí)保障飲用水安全。

 

（二）聚焦執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總要求，強(qiáng)化提升執(zhí)法效能

 

一是厘清生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法清單，規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)。全面深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等改革要求，2019年，我們已公開了138項(xiàng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法清單（2019版），其中行政處罰128項(xiàng)，行政強(qiáng)制10項(xiàng)。共涉及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定49部，其中法律12部、行政法規(guī)11部、部門規(guī)章及規(guī)定24部、地方性法規(guī)2部。2020年，我們將根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄精神，進(jìn)一步梳理完善并公開我省的綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單（2020版），明確行政執(zhí)法第一層級(jí)，加強(qiáng)對行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。

 

二是做好“兩法”銜接,形成嚴(yán)懲合力。2019年，我廳與省公安廳、省檢察院聯(lián)合印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》，加大了聯(lián)合辦案力度。全省環(huán)境行政處罰案件立案數(shù)2352件；下達(dá)行政處罰決定書2318件；累計(jì)罰款金額為20771.38萬元。全省利用新環(huán)保法及四個(gè)配套辦法共查處案件462起:其中按日連續(xù)處罰案件1起；實(shí)施查封扣押案件171起；實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)案件118起；實(shí)施行政拘留案件142起；移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件30起。2020年，我們將繼續(xù)推動(dòng)江西省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院的溝通和協(xié)調(diào)，健全落實(shí)信息通報(bào)、案件移送、案件咨詢、聯(lián)席會(huì)議、信息發(fā)布、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合督辦等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪行為。

 

三是落實(shí)三項(xiàng)制度，保障執(zhí)法公正文明。全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門，將進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，促進(jìn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

 

（三）聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法制度創(chuàng)新，強(qiáng)化精準(zhǔn)科學(xué)依法執(zhí)法

 

一是推行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制度。日前，我廳印發(fā)了《江西省企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制度（試行）》，明確了企業(yè)就履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)各項(xiàng)管理制度等6個(gè)方面的承諾內(nèi)容，每年的第一季度作出。為探索積累經(jīng)驗(yàn)，先行在年度重點(diǎn)排污單位推行，鼓勵(lì)各地因地制宜，結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大施行范圍。目的是進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)誠信管理，推動(dòng)企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，將企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)承諾情況納入環(huán)境信用評價(jià)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等級(jí)實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)、懲戒，促進(jìn)企業(yè)自覺守法，提升生態(tài)環(huán)境管理水平。

 

二是實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管制度。最近，我廳印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法（試行）》，按照污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，參考《固定污染源排污許可分類管理目錄》，將各設(shè)區(qū)市轄區(qū)內(nèi)所有排污單位（即雙隨機(jī)監(jiān)管對象）分為A類、B類、C類，實(shí)行分類監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等級(jí)，相應(yīng)調(diào)整排污單位分類等級(jí)，同時(shí)，分類監(jiān)管需綜合考慮區(qū)域、流域環(huán)境因素，選取合適的評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)基準(zhǔn)，對區(qū)域內(nèi)、流域內(nèi)相關(guān)排污單位的監(jiān)管頻次實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。目的是督促企事業(yè)單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。

 

三是督促落實(shí)生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。我們將對2015年我廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《江西省舉報(bào)環(huán)境違法行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行修訂完善，盡快印發(fā)實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)督促各設(shè)區(qū)市盡快建立實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)條件和程序，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)種類和發(fā)放形式，做好舉報(bào)線索的查實(shí)處理及實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)等工作，提升舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施效果。

 

我就介紹到這里，謝謝大家！

 

江劍平：謝謝崔新平局長的介紹！下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意，并介紹所在新聞機(jī)構(gòu)。謝謝！

江西日報(bào)：近期，江西省生態(tài)環(huán)境廳近期印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法（試行）》，請問周局長，該辦法制定出臺(tái)的背景及主要內(nèi)容？

周少華：感謝您的提問！我簡單介紹一下江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管的基本情況：

 

一、制定背景。為督促排污單位落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對排污單位的環(huán)境監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《江西省環(huán)境污染防治條例》、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等有關(guān)要求，我廳制定印發(fā)了《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)分類監(jiān)管辦法（試行）》，在對各類排污單位進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

 

二、主要內(nèi)容。一是進(jìn)行分類。根據(jù)排污單位污染程度、行業(yè)類別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度、環(huán)境信用等因素，綜合考慮是否納入重點(diǎn)排污單位及特定環(huán)境管理需求及區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量狀況等信息，將轄區(qū)內(nèi)所有排污單位（即雙隨機(jī)監(jiān)管對象）進(jìn)行分類，共分A、B、C類排污單位。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門組織下屬縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門，對轄區(qū)內(nèi)排污單位依據(jù)分類辦法進(jìn)行分類，形成分類監(jiān)管名錄，經(jīng)公示后在每年1月底前向社會(huì)正式公布本轄區(qū)排污單位分類監(jiān)管名錄。二是實(shí)行分類監(jiān)管。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本地雙隨機(jī)執(zhí)法檢查工作開展實(shí)際，綜合考慮本地區(qū)排污單位及監(jiān)管人員數(shù)量，合理確定對A、B、C類排污單位的監(jiān)管頻次。對A類排污單位：各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門每年度至少對轄區(qū)內(nèi)5%的A類排污單位進(jìn)行抽查；各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門下屬縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門每季度至少對所轄區(qū)內(nèi)25%的A類排污單位進(jìn)行抽查（原則上應(yīng)保證每年對所轄區(qū)所有A類排污單位進(jìn)行一遍巡查）。對B類排污單位：各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門每年度至少對本行政區(qū)1%的B類排污單位進(jìn)行抽查；各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門下屬縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門每年至少對所轄區(qū)內(nèi)50%的B類排污單位進(jìn)行抽查（原則上應(yīng)保證每2年對所轄區(qū)所有B類排污單位進(jìn)行一遍巡查）。對C類排污單位：各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門下屬縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門原則上每年按照在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量與被抽查單位數(shù)量不低于1:5的比例或?qū)λ爡^(qū)內(nèi)20%的C類排污單位進(jìn)行抽查。在對各類排污單位分類的基礎(chǔ)上，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。對污染輕、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、守法意識(shí)強(qiáng)、環(huán)境信用良好的排污單位減少監(jiān)管頻次，做到無事不擾；對污染重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的排污單位加密執(zhí)法監(jiān)管頻次，依法懲處違法者。